政策解读 | 关于深化新能源上网电价市场化改革

今日，新能源电价机制迎来重要改革，通过设置机制电价和电量规模，为新能源发展提供更稳定的政策环境。本文将为您详细解读政策要点及其影响。

一、政策核心要素

政策设计采用”存量+增量”双轨制，针对不同时期电站制定差异化机制：

1、存量项目维持稳定

• 机制电价按现行核准电价执行，上限不超过煤电基准价

• 电量规模维持当前保障电价规模不变

2、增量项目竞价形成

• 机制电价通过竞价确定，参与对象为已投产及未来12个月内投产项目

• 新增电量规模与当地存量项目参与比例保持一致

二、运行机制举例：

让我们通过一个具体案例来理解这一机制（以广东为例，以下为虚构数据）：

1、2025年6月1日前（存量项目）：

总装机：5000万千瓦，年发电量：750亿度（按1500小时利用率），参与机制电量：375亿度（按50%比例）

2、2025年6月1日后（第一批增量）：

新增装机：1000万千瓦，新增发电量：150亿度，新增机制电量：75亿度

竞价方式：1000万千瓦新增装机及原市场化装机竞价参与75亿度配额；

3、2026年（第二批增量）：

再增装机：1000万千瓦，累计增量装机：2000万千瓦，累计机制电量：150亿度；

竞价方式：2000万千瓦新增装机及原市场化装机共同竞价150亿度配额

三、企业实操案例

以某发电企业为例：

假设华能国际新增100万千瓦装机，年发电量：15亿度，获得机制电量：12亿度；

月度执行：每月1亿度按机制电价结算，超出部分（0.5亿度）按市场价结算

四、政策意义

• 价格形成更市场化：机制电价形成类似煤电长协定价，遵循供求规律

• 收益更稳定：不会增加额外收入，但降低了电价波动带来的经营风险

• 投资更可预期：提高了项目投资回报的确定性，有效防范资产减值风险

该政策为风光全面参与电力市场化扫清了障碍，可喜可贺。